2024年11月4日，《长春日报》“学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想”理论专版刊发了我校（院）杨行《健全网络综合治理体系 营造安全清朗网络环境》理论文章。

健全网络综合治理体系  营造安全清朗网络环境

　　杨行

　　党的二十届三中全会审议通过的《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》提出，“健全网络综合治理体系。深化网络管理体制改革，整合网络内容建设和管理职能，推进新闻宣传和网络舆论一体化管理”。这是新形势下深入实施网络强国战略、以信息化赋能中国式现代化的重要举措。作为社会文化及民众精神生活的重要领域，如今的互联网不再是单纯的信息传播和获取途径，而是已成为意识形态领域的重要阵地。网络环境的虚拟性和开放性导致网络信息良莠不齐，能否在网络综合治理体系建设中取得历史性成就，关系到我国的意识形态安全以及国家政治安全。长春市积极践行党的二十届三中全会精神，加快网络综合治理体系建设，依法治网，营造清朗、有序、安全的网络生态环境，促进了地方经济发展和社会进步。

　　一、加快互联网法规制度建设，加大网络监管力度

　　随着互联网的大范围普及，保障网民信息安全、净化网络环境已成为相关部门重点关注的内容。党的十八大以来，我国互联网立法进程持续推进，颁布了《网络安全法》《数据安全法》《个人信息保护法》等法律法规，为健全网络管理法律体系奠定了坚实的基础。随着互联网技术的不断更迭创新，出台更具前瞻性的法规和政策，为健康上网、依法用网等提供规范性指导和约束，成为加快推进网络综合治理的重要内容之一。例如，当前人工智能、大数据等先进技术飞速发展，有关数据信息的共建共享、数据资源的归属和交易、信息安全和隐私保护等问题也随之而来，对现有网络综合治理体系形成了严峻挑战。从实际情况来看，目前网络舆情管控、网络监管、网络隐私保护等问题依然存在诸多问题，成为社会治理的难点。为此，一方面应加快研究制定更有针对性的法规制度，规范各类网络行为。另一方面，必须加大网络监管力度，深化网络管理体制改革。要健全网络领导体制和工作协调机制。根据2017年6月1日起实施的《网络安全法》，我国网络安全工作和相关监督管理工作由国家网信部门负责统筹协调，依据现行法律法规和政策制度，在部门职责范围内开展网络安全管理工作。同时，地方各级网信部门与其他管网治网部门要相互联动，在个人信息保护、互联网新闻、电信诈骗、互联网金融等领域实施网络治理，开展联合执法，强化网络监管，专项整治网络环境中存在的突出问题，有效打击网络违法犯罪行为。长春市网信部门明确职责所在，在重点问题和复杂问题上严密监督、统筹决策，公安、工信、文化、金融等部门和行业机构密切配合、齐抓共管，形成全方位涉网监督治理格局，有力推动网络综合治理体系建设。下一步，要加强对互联网的常态化监督，及时发现问题、解决问题。

　　二、加强网络安全宣传，增强网络安全意识

　　通过多元化路径开展网络安全宣传，是建立网络综合治理新格局、形成强大治理合力的重要环节。2024年8月发布的《中国互联网络发展状况统计报告》显示，截止2024年6月，我国互联网普及率达到了78.0%，网民规模数值持续攀升。长春市积极开展互联网普及推广工作，有力推动区域网络技术转型升级和经济社会发展。目前，长春市互联网实现全光网覆盖，5G网络实现乡镇以上区域全覆盖，政务外网实现市、县、乡三级全覆盖，长春获评“千兆城市”。根据《长春市支持数字产业发展若干政策》《长春市数字经济发展攻坚突破行动计划》的相关规划，长春将进一步优化全市5G网络建设规划，致力于实现5G网络深度覆盖和应用推广的目标。面对发达的互联网和众多的网民，推进网络综合治理、加强网络安全宣传、引导公众增强网络安全意识，十分必要。长春市积极整合优势资源，将网络安全宣传落到实处，努力实现网络安全宣传常态化。长春市委网信办与长春人民广播电台FM88.0联合推出《网安长春》节目，以网络安全为主题，用丰富多彩的内容和形式深入宣传，积极引导听众增强网络安全意识，净化网络空间，取得了良好的社会效益。长春市公安局南关区分局在不定期组织开展网络安全检查的基础上，与吉林体育学院和吉林银行联合开展网络安全普法宣传活动，促进了网络安全宣传工作的常态化开展，进一步增强了区域网络安全管理效果。

　　三、严守意识形态阵地，壮大主流思想舆论

　　推进新闻宣传和网络舆论一体化管理，严守意识形态阵地，壮大主流思想舆论，营造清朗网络环境，是健全网络综合治理体系、提升网络综合治理能力的必然选择。互联网是时下社会信息传播的主要渠道，而互联网具有隐匿性和开放性的双重特点，在信息传播和分享中暴露出诸多安全问题。为牢牢守住互联网这一意识形态斗争的前沿阵地，我国基于网信系统大力建设新型主流媒体，构建跨平台信息传播矩阵以及信息传播体系，宣传贯彻党的路线方针政策，弘扬社会主义核心价值观，巩固壮大主流思想舆论。下一步，要不断完善网上舆论引导工作机制，推动各级党组织、政府部门、企事业单位、群团组织主管主办的各类网络账号、网络媒体积极主动发声，唱响主旋律，弘扬正能量，塑造网上主流舆论新格局。各级网信部门要借助新媒体力量，积极策划优质主题活动，加强正面宣传。长春市积极开展“网络安全代言人”活动，邀请全国劳动模范曹和平、时代楷模吴亚琴、大国工匠李万君等人为“长春市网络安全代言人”，提升主流意识形态的影响力，推进了网络综合治理能力建设。“网安长春”等音频节目上线“蜻蜓FM客户端”并开设专辑，为净化网络环境增添了力量。今后，要立足“微时代”，大力推动移动端重点媒体发展，支持全市政务微博、微信、移动客户端等新媒体建设，拓宽宣传渠道，进一步提高主流舆论影响力。

　　在健全网络综合治理体系背景下，加强网络文化建设十分重要。要建设新时代网络文化，打造优质网络文化产业，提高网络文化品位，就必须依法办网、依法管网。要加大对网络信息生产和传播的监管力度，实现网络信息收集、处理和传播等环节的规范化、法治化，为网络信息传播安全、准确、合规提供坚实保障。同时，优化完善网络信息管理机制，建立问题导向机制，重点打击虚假信息传播，及时纠正错误的舆论导向，巩固壮大主流思想舆论。

　　来源：中共长春市委党校（长春市行政学院）

　　供稿：科研管理处 葛旭

　　供图：科研管理处 葛旭

　　初审：张振英

　　复审：姜  珊

　　终审：刘立志